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美國總統川普日前下達行政命令，暫停接受難民入境、並禁止7個穆斯林為主國家的人民進入美國，引發外界批評違法違憲，也成為川普上任以來最具爭議性的政策。目前聯邦地區法院已經下令全美國暫停執行這道命令，在司法部提出抗告後，聯邦上訴法院仍維持原判，這個案子未來的可能發展，值得我們關注。
◎川普旅行禁令 引起巨債務整合公司及信貸試算表excel大爭議
汽車貸款利率試算和軍人貸款利率美國總統川普以國家安全為由，在1月27日下達了美國入境管制的行政命令，內容包括停止難民入境120天，無限期禁止敘利亞難民入境，以及禁止伊朗、伊拉克、利比亞台東市汽車借款、索馬利亞、蘇丹、敘利亞和葉門這7個國家的公民入境90天。這道禁令推出後，引起國內外的巨大爭議。對此，華盛頓州的檢察長佛格森(Bob Ferguson)在1月30日向聯邦地區法院提出告訴，請求宣告這道行政命令的關鍵條文非法和違憲，明尼蘇達州也在2月1日宣布加入。
華盛頓州與明尼蘇達州主張，川普這道行政命令的動機出於歧視，也違反了「移民及國籍法」(Immigration and Nationality Act)以及美國憲法所保障免於歧視的權利。這兩州更進一步主張，這道命令違反了憲法保障的政教分離與正當法律程序。
◎判決接連不利川普 可能上訴最高法院
法院受理華盛頓州與明尼蘇達州的控告後，聯邦法官羅巴特(James Robart)在2月3日晚間頒布了適用全美的臨時禁制令，要求全國暫緩實行川普的旅行禁令，等待法院充分研究及討論此案。但羅巴特尚未主張這道移民禁令違憲。
面對羅巴特的判決，美國司法部2月4日早上向聯邦第九巡迴上訴法院提出抗告，要求緊急凍結羅巴特的裁決。第九巡迴上訴法院5日先駁回司法部的恢復禁命要求，並在聽取司法部與兩州的辯詞之後、於9日裁示，維持羅巴特的裁決，也就是支持暫緩實施川普的旅行禁令。
英國「衛報」分析，上訴法院做出不利司法部的裁決後，聯邦政府必須決定是否要再次上訴，請求最高法院介入。川普總統也已在推特聲稱，「我們法庭見」。不過司法分析家大多認為，要推翻下級法院的判決，需要在最高法院8名大法官當中取得5票支持，這對川普目前而言並非易事。白宮可能會等到川普提名的大法官人選戈蘇奇法官(Neil Gorsuch)獲得參議院的確認之後，再向最高法院提出上訴。此外，司法部也可能採取其他的策略，例如向另一間聯邦地區法院提起訴訟。
◎憲政設計 司法權受保障
川普在法律戰受挫之後抨擊法官與法院體系，此舉也引起外界關注，這場官司是否會造成美國的憲政危機。BBC專文指出，美國憲法重視三權分立的勢均力敵與互相制衡，但是川普身為總統公開質疑法官的權威，使外界擔心可能導致行政權與司法權的衝突，陷入憲政僵局。
BBC指出，全美國大約有700名聯邦地區法官，其中包括這次擋下川普禁令的羅巴特。這些法官不屬於各州法院，而是屬於94間聯邦地方法院。川普無法向這些聯邦法官施壓，因為這些法官雖然是由總統提命、參議院確認，但總統無法將這些法官革職。這是美國的開國元勳為了保障司法不受干預而做的設計。只有國會參眾兩院才可以彈劾這些聯邦法官，而美國歷史上只有8位法官曾遭到彈劾確定。這樣的制度也保障了司法權的獨立性。
此外BBC也設想了第三權，也就是立法權介入的可能性。國會若要打破總統與法院之間的僵局，可以通過新法推翻總統的決策，甚至是彈劾總統或法官。但是，既然川普所屬的共和黨現在掌控了國會借錢網多數，就不太可能與總統為敵。另一方面，法院的獨立性對美國政治至關重要，因此幫忙總統攻擊法官的做法，將顯得過於激烈。
儘管如此，在三權中有兩權發生衝突的情況下，最後可能還是要讓國會介入，除非川普願意修改他的行政命令。這可能是最謹慎的作法，就如同許多前任總統在面對司法權的反對時，也經常選擇退讓。不過，就川普已批評上訴法院的裁決「是一項政治決定」來看，他目前還沒有任何退讓的跡象。
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昨（四）日上午約十時，大陸團浙江光大國際旅遊的旅客及領隊洪璐等二十六人搭乘的遊覽車，在行經高雄市鼓山區的河西、興隆路口，因駕駛對當地路況不熟悉，在通過鐵路橋墩下的涵洞時，車頂不慎撞擊涵洞銀行借款上方橋墩，造成領隊洪璐頭部挫傷送醫觀察中，其餘旅客除司機和台灣島等二十五人均無大礙並返回飯店休息。
觀光局表示，浙江光大國際旅遊旅客團等一行人，來臺觀光六天五夜（二月一日至六日），由台灣世和旅行社接待，使用遊覽車號為二○○九年十一月出廠，肇事的大豐遊覽車公司表示，出事的司機沒有酒駕，應該是司機本身對當地的路線不熟悉，加上一時的疏忽造成意外，觀光局表示，事故發生時，領隊洪璐因坐前座，頭部挫傷，截至晚上十八時為止，除領隊外，其餘的旅客經分別送往高雄大同醫院、醫學院醫院及聯合醫院治療與檢查，其中大部分旅客為輕微外傷或受到驚嚇，觀光局大鵬灣風景區管理處也代表觀光局，與高雄旅行公會理事長、海旅會前往醫院慰問受傷旅客。
陸委會則說，已協同觀光局等機關，在軍人貸款買車及軍人貸款買車第一時間了解狀況，並派專人趕赴醫院探視及慰問受傷的旅客，旅行社也已另派遊覽車接待旅客，預估安排飯店供旅客休息，至於是否繼續後續行程，將由旅行社與旅客討論後決定，陸委會也已透過國臺辦、海基及海協會、觀光小兩會，通報陸方相關情況，後續會持續協處醫療救助及保險理賠事宜，並提供大陸旅客相關的協助。
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（中央社記者呂欣憓台北12日電）國防部擬在3月公布總統蔡英文就任後要求國防部提出的新軍事戰略。今年將首度以蔡總統的新軍事戰略進行漢光演習，事後檢討時間較長，因此將只有兵棋推演，明年才有實兵驗證。 蔡總統上任後多次公開表示，已經要求國防部在今年1月完成一套「確認方向、改變文化的軍事戰略」，將國軍的戰略指導原則從過去的「防衛固守、有效嚇阻」改為「建立有效嚇阻與防衛的能量」，其中並強調「多重嚇阻」的防衛能量。由於戰略構想改變，今年漢光33號演習將僅進行兵棋推演，到明年再進行實兵驗證。 國防部預定在3月公布新的軍事戰略。依據國防法，國防部必須每4年公布一次「4年期國防總檢討（QDR）」，成為未來「10年建軍構想」及「5年兵力整建計畫」策訂準則。 漢光演習是國軍年度最大的演習，驗證執行台海防衛作戰的能力，第一階段是電腦兵棋推演，第二階段是依據兵推結果進行的實兵驗證。由於今年的漢光電腦兵推將首度以蔡總統的新軍事戰略為指導原則，事後檢討時間較長，因此將改到107年再進行實兵驗證。 今年漢光演習的兵棋推演將在5月舉行，國軍部隊平日也有各類型演習，例如陸空聯合攻擊的「聯勇」、兩棲登陸的「聯興」、空降與反空降的「聯雲」等，今年這些「聯字號」操演中，也可部分驗證兵棋推演中所獲得的數據，等到三軍各級部隊都完成驗證後，明年再進行軍事戰略後的首度漢光實兵驗證。1060212
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